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强化发展规划的审查批准和对发展规划实施的监督。国家发展规划法构建了全方位、全过程、多层次的审查监督体系。在审查批准方面,强化了全国人民代表大会的审查权,进一步细化了审查程序,明确全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查、各代表团的审查等内容;在规划调整方面,扎紧了制度的笼子,明确规定“国家发展规划公布后,未经法定程序,不得调整”,并严格限定了调整的条件和报批程序;在对规划实施的监督方面,明确形成人大监督、监察机关和审计机关依法监督等“组合拳”,确保规划从编制、实施到评估的每个环节都于法有据、有章可循。这些部署安排,有利于推动规划蓝图不折不扣地转化为发展实效。
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与此同时,科学解答国际关系理论新难题。回答国际事务中的重大问题,是国际关系理论的根本任务。纵观近代以来的历史,传统国际关系理论固守西方中心主义,信奉“弱肉强食”“赢者通吃”,迷信“丛林法则”“文明冲突”,面对一日千里的深刻变局拿不出破解老矛盾新问题的钥匙,甚至重蹈抱薪救火、饮鸩止渴的覆辙。单边主义、保护主义甚嚣尘上,“新帝国主义”“新殖民主义”肆意横行,和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字不断加剧,根子在于思想赤字日益突出。时代呼唤一种既是民族的又是世界的新型国际关系理论。习近平总书记在波澜壮阔的中国实践中不断发展中国理论,主张以和平发展超越冲突对抗、以共同安全取代绝对安全、以互利共赢摒弃零和博弈、以交流互鉴防止文明冲突、以绿色发展呵护地球家园,倡导走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路,指引共建“一带一路”这样包容性巨大的发展平台,推动构建更加公正合理的全球治理体系,为人类找到了解决全球性问题的基本路径,为世界贡献了重要思想公共产品。
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